Do Uỷ ban khởi thảo Pháp luật cơ bản Khu hành chính đặc biệt Hương Cảng phụ trách khởi thảo, uỷ viên đã bao gồm nhân sĩ người Hương Cảng và nhân sĩ người Đại lục. Uỷ ban thương lượng Luật Cơ bản được thành lập vào năm 1985, uỷ viên là người Hương Cảng, họ phụ trách trưng cầu ý kiến của công chúng ở Hồng Kông về hồ sơ dự thảo kế hoạch Luật Cơ bản. Tháng 04 năm 1988, Uỷ ban khởi thảo Pháp luật cơ bản Khu hành chính đặc biệt Hương Cảng công bố dự thảo phần mở đầu. Tháng 02 năm 1989 công bố dự thảo phần thứ hai, công việc tư vấn thì kết thúc vào tháng 10. Ngày 04 tháng 04 năm 1990, Hội nghị lần thứ ba Đại hội đại biểu nhân dân toàn quốc khoá VII nước Cộng hoà Nhân dân Trung Hoa thông qua theo đúng kì hạn, Chủ tịch nước Cộng hoà Nhân dân Trung Hoa đảm nhiệm lúc đó Dương Thượng Côn ghi chữ kí vào Lệnh Chủ tịch, chính thức công bố Luật Cơ bản Hồng Kông.